初步做官，很多事情让他们来做，只能从最基层做起，若是暂且招揽成为幕僚谋士，考察一段时间，再按照他们的才能放下去做事怎么样？”
诸葛亮摇了摇头：“现在下面的人手实在是缺得很，益州那边最为短缺，而且将来想要发展下去，必须要快刀斩乱麻推行一些列事情，而且今年之后，看士元的模样，是要对益州南方的南蛮用兵，主公也同意了，若是再拖延下去，恐怕又要耽搁一段时间，若是等曹操彻彻底底的吞并了马超韩遂，咱们北伐又是增加了难度！”
诸葛亮说道：“主公，光是夸夸其谈倒没有大用，咱们为长久计，在下认为这些人还是不用的好，不过为官之道也讲究一个分寸，若只是知道埋头苦干，大抵上也是不行的，起码不与同僚交流，很多时候做出的方略可能就会有错，做事方面难免出纰漏！”
“先学会做人，还是先学会做事，不知道什么时候开始就始终是一个解决不掉的难题，主公以为如何？”
刘琮沉思了片刻，“若是太平时节，咱们用一些平庸之人倒也不妨，可是现如今百废待兴，吾以为当权重用事之辈，不管怎么样，先抛开人品这些东西不说，只要能做事，咱们都是可以用的，而且可以大用！”
法正点了点头：“倒是没有错，不过但凡如此，恐怕风气……”
刘琮道：“努力做事就是一个风气，只要不违反律令，拿出实际的东西来，就可以了。”
诸葛亮附和道：“其实也正是这个理儿，咱们本来就是新气象的一方诸侯，就是要抓紧机会革新，免得暮气深重，现如今咱们却人手，一些士族推举了一些人才过来，我看了看，大部分都是有能力的！”
刘琮道：“那些走门路的倒也无妨，自大汉立国以来，都是举孝廉，到处走门路是很正常的事情，不过咱们的底线就是绝对不能买官卖官，官员的任免一旦随便起来，他们的路子倒是走通了，咱们将来的路子就走不了了。”
“可是类似于其他一些不好推脱的怎么办？”
刘琮道：“先不忙着拒绝吧，只是说人数多，想想办法，一时间没有多少合适的位置，给他推荐几个差人手的，便滴水不漏了，确实是做事的人便不会挑剔，动机不纯自然知道自己的算盘恐怕是打不响了。”
“自古以来，困扰上下最大的难题往往就是那么几项，一个就是温饱，一个就是练兵，还有一个就是官员的任免，以上五六百年一直都在对这个问题进行着反反复复的改弦易辙，咱们现在摊子大了，现在能用的人不多，但务必不要滥竽充数，否则走到后面，就会烂到骨子里。”
刘琮继续说道，“现在的情况的确是艰难了一些，大体上就需要诸君共勉了，很多的事情看起来简单，其实方方面面都要理顺还是不容易的。”
“荆州这边，现在很不错了，不仅仅自己搞得很好，还在帮扶百废待兴的益州，虽然说有一些问题，但我们麾下终归整个气氛是很好的，咱们没有党争，对军队的建设也十分好，所以现在我如此的重视经济上面的问题更是如此，因为靠着咱们这个体制进行兵马的训练是很快的，但是，民生凋敝，肯定是不能养起来这么多兵马，所以，益州这边，还是要着力发展，汉中，成都，还有江州，这三块大家要先发展起来，随后慢慢由这三个地方，向周边扩张。”
“除此之外，对于一些来咱们这边做生意的商人来说，我们是鼓励他们多挣钱的，只要不违反律法，不违背道德，有相当的法则稍稍抑制，说起来就可以了，他们来了，是好事，这叫招商，可以将咱们的一些东西带到外面去挣钱，增加了我们的赋税，只有有了钱才能还富于民。”
“挣到钱，就不要怕花出去，就是要以最快的时间，让百姓吃饱饭，能够有多余的交赋税，咱们的老百姓是十分的勤勉肯干的，生生不息下去，百尺竿头更进一步不是问题。”
“至于人才上面的问题，也不必多做其他的想法，还是那句话，咱们只招实干的人，夸夸其谈的不能用，做事情也不是这样玩儿的，咱们的人才若是一时之间找不到那么多，那就出去找，广发招募令，以重金聘请有能力之人。这是没有错的，看起来咱们表面上是亏了一点，其实很多时候人力方面的资金并不需要那么多，官员只要不是太多达到冗官的程度，对于下面带来的好处永远比这笔钱花得来得值。”刘琮说出了自己的见解，算是定下了基调。
“还有咱们流水施工造纸的技术和方法，多关注一下，这块带来的效益远起码在数年之内不能流传到外面去。”
“不得不说，主公哪里来的这么多奇思妙想？咱们这纸张造出来，端的是白净好书写，又轻便，本钱不高，速度又快，算是给天下的读书人造福了，还有那活字印刷术，自此之后，天下就很难再失传的事情了。”诸葛亮说道。
“仅此一项，主公便可以收揽天下士子不少民心。”
刘琮叹了一口气：“说起来不管咱们怎么控制，这个东西毕竟是不难的，而且咱们造纸本就是在蔡侯纸上进行一定的管理和部分工艺改进而已，虽然咱们比较重视，不过你要知道人心总归都是贪婪的，虽然几处场地都是封闭起来的，但只要有人，他总归会去钻空子，只要有相当的利益，就会让人变得很积极，不可避免，诸位还是要早早做好准备才行。”
法正皱了皱眉头:“不过主公对于商税是不是放得过于宽了一些。”
这个时代，大体上官府的税收分为关税和市税，“市税低一点倒是无所谓，只是关税这一块儿……”