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天天书吧 > 历史军事 > 兴汉使命 > 第399章 五相制度
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顺利的回到梅园之后,刘正并没有在第一时间安抚后宫,而是召集各部的负责人,提出了五权并立的构想。

所谓的五权即就是医权,法权,军权,政权,商权。

医权即就是医疗卫生体系的有限独立,所有的百姓都享有平等就医的权利。在生存面前人人平等,就需要医权独立,即就是医生对病人拥有绝对话语权。

法权就是立法和执法方面的绝对权力,毕竟兴汉国一直都是依法治国,法的地位必须要得到巩固。百姓有法可依,违法必究,这与性别无关,也与年龄无关。不懂事可以原谅,犯了法就必须要接受制裁,保护一个坏人,可能把千万个好人置入危险的境地,从而降低百姓的安全感和信任感。确保法权的地位永不动摇,这是实现兴汉国长治久安的唯一办法。

军权是五权中最重要的核心,也是其他四权的根本保障。军队的实力决定法权的尊严,其作用就是对内保障秩序和稳定,对外威慑和抗击敌对势力的袭扰。

然而军权又是五权的有机组成部分,无法彻底的分割开来。兴汉军是为了保护百姓而存在的,除非已经脱离了百姓的范畴,否则的话,不应该受到区别对待。

接下来就是政权了,蛇无头不走,鸟无头不飞。被兴汉军保护的百姓有四千万,四千万个大脑就会出现四千万种意志,总不能让每一个人的意志都得到充分的展现吧?

为了解决这个问题,就需要梅园政事堂梳理各级的情况,从而制定出符合大众要求的标准,从而约束和规范少部分人的行为。

政权其实就是在兴汉军的武力保障之下制定出一个标准和大框架,来执行兴汉军所保护的四千万百姓的集中意志。顺之则昌,逆之则亡。与四千万百姓的意志背道而驰,一定不会有好结果的。

至于最后的商权,则是伴随着兴汉军成长而发展起来的新兴权利。

从有人开始,就会有不同的需求。最简单的分工,直接导致了社会交换的萌芽。

如今甚至出了三百六十行,行行有奇才,梅园政事堂之下,已经分出了十八部,分工越来越细致,这就导致了商业的繁荣。

专精于种田的人,是没有办法制造出精美的绸布。擅长捕渔的人,也没有时间和能力种田。个人能力的单一化,从而分出了农民,猎人,渔夫,书生,织女,工人,医生等职业。然而串联这些职业的人,就是商人。

商人向农民购买粮食,向猎人购买猎物,向渔夫购买海产,向织女购买布匹,然后再把这些东西卖给需要的人,从中赚取差价,获得相应的利润。

其实商权的进步就是人类社会的进步,商业的繁荣催生了行业人才的精英化。农民需要不断的钻研种田技术,从而提高产量,获得更多的金钱和认可。其他行业也是一样,质量和效益直接催生了新技术的诞生。

没有质量就没有竞争力,没有效益就无法占领市场。确保商权就是引入竞争机制,从而推动兴汉国各行各业的发展。

谁最先认识到商权的威力,谁就可以走在时代的最前列。农业是根本,然而小富即安的思想会严重制约农民的生产积极性。土地有限,而人口增长无极限。

按照当前的水平,兴汉军的控制区域可以养活一亿以上的人口。

然而按照兴汉军人口增长速度,十年之后就会达到饱和状态,那之后应该怎么办呢?

要是没有商业的刺激,农民一直靠天吃饭,一旦遇上天灾人祸,就是兴汉国百姓的灭顶之灾。

整个汉室天下,粮食高产地区都集中在中原一带,那里有足够天下人吃的粮食,想要运到幽州,甚至是大草原上,就得依靠商人。

很多书生都习惯了拿着从商人手中买来的笔墨纸砚,写下锦绣文章来痛骂商家身上的铜臭味儿,这是多么可笑的行为呀!把忘恩负义说得理直气壮,这得需要多么丑恶的嘴脸才敢于信口开河。

兴汉军推崇商业,商人的存在不仅解决了后勤保障上的难题,还解决了虚耗的问题。

安排民夫运粮,不仅会有组织管理上的难题,沿途消耗更是一个大问题,千里运粮的直接后果就是战争成本虚高。交给商人来解决就省事多了。

借助商伍不仅可以降低损耗,还可以有效的避免百姓抗拒战争。闻战则喜的关键在于后勤保障制度的不断完善,以及可以合理的减少战争对普通百姓造成的伤害。

商权上升为五权之一,有两个关键点:

一是商业活动作为社会分工的润滑剂,可以通过商业手段来调节各行各业,从而达到优化资源配置的目的。这部分职能是无法人为控制的,只能通过价格杠杆来调节。

二是引入了竞争机制,让各行各业都能够做一行,爱一行,专一行,精通一行。各行各业共同进步,从而提升兴汉国的综合水平。

要是依旧保持着男耕女织,再自产自销,自给自足,大家都只能在温饱线上勉强的挣扎,抵抗天灾人祸的能力更是不堪一击。

刘正看着与会的众人,决定成立五相制度,用来强化五权思想,同时提名了五相进入政事堂。

医相华佗,负责研究长寿项目,尽最大的可能抑制疫病,延长人的寿命,又称长生立项。就算达不到真正意义上的长生,也可以推动生命科学的发展。当百岁老人可以正常生存,就是一种成功。

法相沮授,专注于法律的修订,兴汉国成立二十年,各行各业蓬勃发展,很多前所未见的问题,也会出现在日常生活之中,用法律来规范百姓的行为,就必须要做到与时俱进,有法可依,从而避免新案配旧法的不适,引发新式的信任危机。

军相吕布,毕竟超神吕布就是一面旗帜,也是兴汉国上下对并州铁骑的认可。

刘正很欣赏吕布,纵横大草原二十年,树立了汉家儿郎的光辉形象,是兴汉国中那颗最闪亮的将星。

政相鲁肃,二十年来,一直作为总执政官的鲁肃,已经向兴汉国的四千万百姓交上了一份满意的答卷,这是他应得的荣耀。

商相甄宓,这是刘正所做的一次大胆的尝试,商业的规划一定要秉承他的思想,让别人上位都无法让人放心。

再加上刘正想要挑战世家,男女平等就是当务之急,谁得到了妇女的支持,谁就可以拥抱成功。

五相之中有一个女人,就标志着妇女可以正常的任官,一旦妇女在梅园政事堂的官员体系中站稳了脚跟,世家的威胁就消弥于无形了。

刘正推出五相制度和甄宓,就想要让兴汉国的高层架构不会被世家掌控,同时还定下了一个硬性指标——商相的位置只能由女人担任。

这样一来,世家还会费尽心思谋夺商相的位置吗?

在重大提案的表决上,实行五相投票制度。其中计票办法是刘正拥有两票,五相各占一票。实行少数服从多数原则。

在刘正看来,要是有人可以说服五相,也就意味着后世子孙的不肖。

为了确保后世子孙的地位,刘正还推出了一票否决权,这就可以避免不利于刘正一脉的提案通过。

五相制度,七票规则再加上一票否决权,这让兴汉国最高权力机构诞生了,同时也给了世家可争夺的位置——政相。

至于法相,医相需要专业的人才担任,世家根本就没有心思去抢,也没有能力抢夺。

军相是兴汉军的代言人,世家想要获得这个职位,先与武将竞争去吧!

商相是预留给女人的位置,按照刘正的设想,先让甄宓当着,至于接班人就是辛宪英了。

世家唯一可以争取的位置就是政相了。谁想要脱颖而出,先超越鲁肃再说吧!

这是刘正回梅园所做的第一件事情,确立五相制度,成立兴汉国最高权力机构。